24.9.14

Oficina contable y financiera para apoyo de los fiscales. Recupero de activos


La_Procuración General de la Nación suprimió dos áreas de asesoramiento previstas dentro de la PROCELAC y las puso en marcha por fuera de esa estructura.

Se trata de dos oficinas. Una de ellas es la Unidad de Recupero de Activos y la otra es la Oficina de Investigación y Análisis Financiero. Esta última oficina podrá prestar asesoramiento a los fiscales y actuar como peritos en causas de relevancia institucional. También realizará informes y dictámenes de índole económica y contable, así como a elevar a la Procuración programas de capacitación sobre temas de su competencia. Es la que habría tenía mayores requerimientos desde su creación.

Las oficinas que cuentan con un jefe y diez miembros, quienes no provienen de un concurso de antecedentes. Toman intervención cuando un fiscal o unidad les solicita la participación, en alguna causa penal en particular. Brindan asesoramiento, redactan cuestionarios periciales o participan en la elaboración de peritajes contables.

Se encuentra a cargo de estas oficinas la contadora pública Judith König, con amplia experiencia y trayectoria en la Procuración, quien ha transitado recientemente cumpliendo funciones en el Ministerio de Seguridad de la Nación.

Tienen por objetivo dar apoyo técnico a los fiscales en los delitos complejos, ante la gran cantidad de casos contables o económicos. Asimismo colaborará con PROCELAC (criminalidad económica y lavado de dinero), PROCUNAR (narcotráfico) y PROCUVIN (violencia institucional).

La reforma del Código Civil y el descontrol de los balances aumentarán los fraudes

La sanción de leyes de los últimos tiempos contienen un fuerte sesgo de autoritarismo y confieren al gobierno facultades notoriamente excesivas.

A su vez, los organismos de control han perdido eficacia en los últimos años.

El Congreso Nacional se ha puesto en marcha para dar aprobación al proyecto de reforma de Código Civil, que incluye un capítulo sobre contabilidad y estados contables. El texto que sería aprobado implica, dar mucho margen para el avance e impunidad de los fraudes e irregularidades contables, tal como lo hemos puntualizado en varias notas:
En este mismo sentido, ahora podrán circular con mayor facilidad balances que no provengan de libros contables, pues los auditores no deben incluir más ese control en sus informes, tal como se requería hasta el presente, tal como se señala en dos notas siguientes:
Podemos concluir, entonces, que las reformas que se están introduciendo implican un lamentable retroceso en los progresos científicos logrados en las ciencias económicas y en particular, en la contabilidad forense.

23.9.14

Contabilidad creativa con los fondos públicos: un Presupuesto irreal

El presupuesto nacional perdió su rol como instrumento de las finanzas públicas a partir de supuestos irreales y modificaciones discrecionales por parte del Poder Ejecutivo.

Plantea para 2015 un escenario optimista muy poco probable: crecimiento de la actividad económica de alrededor del 2,8%, niveles de inflación moderados cercanos al 14,5% y un tipo de cambio de $/US$9,45. Sin embargo, transcurridos 8 meses de 2014, la actividad económica se encamina a experimentar una caída del 2%, la inflación podría alcanzar un 37% anual y el tipo de cambio ascendería a $9,42 y el consenso de las proyecciones para 2015 difiere notoriamente de las estimaciones oficiales

Se estima un déficit financiero de casi -$50.000 millones. Sin embargo, las estimaciones indican que superaría los -$183.000 millones. El Gobierno debería reducir el déficit financiero de -$166.600 millones proyectado para 2014 a los $50.000 millones estimados para 2015; es decir, una inverosímil caída del desbalance fiscal de más del 70%.

Nuevamente, el Presupuesto 2015 indica que las rentas extraordinarias del Banco Central y el ANSES serán el respirador artificial de los desequilibrios fiscales del sector público nacional.

Acercamiento de la sociedad civil a la justicia

Es notoria la distancia que existe entre la sociedad civil y la justicia. Uno de los objetivos que se  ha propuesto Contadores Forenses es acortar esas distancias, trabajar en colaboración, buscar puntos de contacto y planificar juntos.

El área que aborda nuestra entidad sobre delitos económicos complejos tiene mucho que aportar para alcanzar investigaciones rápidas y esclarecedoras, que son las principales falencias que sufre la justicia penal en los últimos años.

Para ello se ha iniciado un camino de diálogo. Además de los encuentros que venimos teniendo con referentes de la justicia penal, realizamos encuentros entre varios jueces.

Hemos tenido un encuentro de tres ONG que son Poder Ciudadano, Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia y Conforen con un juez de instrucción y dos jueces de tribunal oral. Todos ellos con una amplia y conocida experiencia y trayectoria.

Durante la reunión se planteó como eje cuáles pueden ser los mecanismos para la intervención y colaboración de la sociedad civil en causas por delitos económicos complejos. La recepción de la propuesta de debate fue diferente en cada juez, pero se creó un buen clima de diálogo.

17.9.14

Certificarán balances no pasados en los libros

El Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Capital Federal, ya no controlará que los balances cuyas firmas certifica, se encuentren en los libros de su titular. El auditor ya no debe expresarlo en su dictamen.

Hasta ahora, el reglamento del Consejo entre los Requisitos para la Certificación de firmas y medidas a adoptar ante un incumplimiento:

Requisitos   Medidas ante su incumplimiento
5.5.7 En su caso, referencia a la forma como están llevados los registros contables.1. Se deniega el pedido de certificación.
2. Se emite el formulario CF 1.
3. Se toman evidencias del caso.
4. Se devuelve la documentación presentada.
5. Se notifica al profesional mediante el formulario CF 4.

Es decir, hasta ahora no se certificaba la firma en los casos que el auditor omitía el párrafo específico sobre el tema. Esto obligaba a revisar la situación de los libros de contabilidad y solo conformar las situaciones normales. De lo contrario, tenía que dejar constancia de las irregularidades.

El 20 de agosto de 2014 el Consejo eliminó este requisito: Ver norma (clic). De esta manera se debilitan los controles. Se dejará de cumplir con lo dispuesto en el Decreto Ley 16638/57, en cuanto establece: "El dictamen expresará que el balance general y la cuenta de ganancias y pérdidas, concuerdan con las registraciones contables, llevadas de conformidad con las disposiciones legales".

Esta modificación hará más laxo el control y facilitará la comisión de fraudes e irregularidades, a pesar que en los tiempos actuales resulta conveniente acrecentar los controles, para que los estados contables sean cada vez más confiables. Por el contrario, esta modificación implica un retroceso que se traducirá en el menor valor probatorio de los balances y contabilidad en los procesos judiciales.

16.9.14

Facilitan los fraudes en los balances

El Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad de Buenos Aires, dictó una disposición que permite que los auditores de estados contables puedan firmarlos sin que se encuentren pasados a los libros de contabilidad.

Este es el efecto que produce la norma. Un auditor puede emitir un dictamen sobre los balances de empresas sin que se encuentren pasados a los libros.

La nueva disposición deja de lado una sana práctica que impedía firmar un dictamen sobre balances no pasados y ese control lo efectúa el auditor en forma previa a suscribirlo. Además, hasta ahora el Consejo Profesional controlaba que esta afirmación la realice el contador público. Esto significa que su incumplimiento implicaba sanciones profesionales.

En materia de fraudes contables la norma que se suprime es de gran importancia, pues su inexistencia abre la puerta a la realización de diferentes clases de delitos. Por empezar facilita la circulación de dobles y triples juegos de estados contables y además permite el atraso del libro dónde se pasan los balances, lo que da lugar a antedatar registraciones sin que ello pueda ser detectado.

Por otra parte, entendemos que la nueva disposición no respeta la jerarquía de las normas, pues la obligación emana de un decreto ley de 1957 que está vigente (artículo 28), que se pretende suprimir a través de un memorando de la secretaría técnica de un organismo profesional.

12.9.14

El patrimonio de los funcionarios públicos analizado por dos periodistas reconocidos

El periodista Oscar Gómez Castañón realizó una entrevista a Alfredo Popritkin con motivo de la difusión de las declaraciones juradas de los funcionarios públicos.

La nueva legislación introdujo cambios que dificulta el conocimiento de los ciudadanos sobre la evolución del patrimonio.

Todo ello se analiza en el reportaje además de señalar casos puntuales de algunos importantes funcionarios.

Audio del reportaje

El periodista Daniel Santoro realizó un reportaje a Alfredo Popritkin por la misma temática. En este caso, centrado en el patrimonio de la presidenta Cristina Fernández y el vicepresidente Amado Boudou.

También se analizó el funcionamiento de la Oficina Anticorrupción y el resultado de la aplicación de la recientemente reformada ley sobre las declaraciones juradas de los funcionarios públicos.

Todo ello es con motivo de la reciente aparición de las declaraciones juradas del año 2013, publicadas en internet.

Audio de la entrevista


11.9.14

Lavado de Dinero: AVINA destaca una nueva capacitación. Plan para los meses próximos

La Fundación AVINA destaca la actividad que viene cumpliendo Contadores Forenses.

En el curso de este año participamos en dos oportunidades en la ciudad de Rosario, en la Universidad Abierta Interamericana y en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas, luego una en la ciudad de Tucumán, cuatro en Buenos Aires, Universidad de Palermo, Legislatura porteña (que ilustra AVINA en su sitio web), Facultad de Ciencias Económicas (UBA) y en el Colegio de Graduados en Ciencias Económicas.

En lo que resta del año tenemos programadas actividades sobre Lavado de Dinero en la ciudad de Mendoza (octubre), dos en Buenos Aires, evento anual de FOPEA y posgrado Forense Contable en la Universidad de Buenos Aires, Facultad de Ciencias Económicas (noviembre).